随着電器電子産品的更叠速度加快，廢棄電器電子産品逐漸增多。據國家統計局數據，截至2013年，我(wǒ)國“四機一(yī)腦”（電視機、冰箱、空調、洗衣機、電腦）年廢棄量達1億台，手機淘汰量爲7000萬部。工(gōng)信部數據顯示，我(wǒ)國每年主要電器電子産品報廢量超過兩億台，重量超過500萬噸，已成爲************大(dà)廢棄電器電子産品産生(shēng)國。
面對每年數量巨大(dà)的廢棄電器電子産品，我(wǒ)國的回收處理情況卻不盡如人意。以北(běi)京爲例，據不完全統計，北(běi)京市每年淘汰的廢舊(jiù)冰箱、電視機、電腦、洗衣機、空調、手機已突破1000萬台，隻有1/6左右得到環保處理。北(běi)京市環保局污染防治處的數據顯示，2014年，北(běi)京市3家廢棄電器電子産品拆解利用處置單位共接收各類廢棄電器電子産品僅182.72萬台。
正規的廢棄電器電子産品處理企業“吃不飽”一(yī)直是我(wǒ)國電子垃圾處理中(zhōng)的主要問題。相對于我(wǒ)國每年兩億台的主要電器電子産品報廢數量，經正規渠道進行拆解的數量僅占1/10。環保部廢棄電器電子産品處理信息系統顯示，截至2014年5月19日，廢棄電器電子産品拆解量爲2008.5萬台，參與拆解的企業數量爲84家，其中(zhōng)CRT電視機1777.2萬台，占比88.48%；電冰箱32.3萬台，占比1.61%；洗衣機80.1萬台，占比3.99%；房間空調器0.6萬台，占比0.03%，微型計算機118.3萬台，占比5.89%。
《北(běi)京市“十二五”時期廢棄電器電子産品處理發展規劃》數據顯示，2009年北(běi)京市廢電器電子産品回收率達到70%，但進入正規企業拆解處理的僅15%。
爲了鼓勵廢舊(jiù)電器電子産品流向正規回收處理企業，我(wǒ)國于2011年起正式實施《廢棄電器電子産品回收處理管理條例》，規定采用生(shēng)産者延伸責任制，國家向生(shēng)産企業征收廢棄電器電子産品處理費(fèi)用，建立基金用于補貼正規的回收處理企業。
爲進一(yī)步落實條例，國務院又(yòu)于2012年批準了《廢棄電器電子産品處理基金征收使用管理辦法》，明确規定了對處理企業按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子産品數量給予定額補貼。其中(zhōng)，補貼标準爲電視機每台85元、電冰箱每台80元、洗衣機每台35元、房間空調器每台35元、微型計算機每台85元。據統計，截至2015年7月，我(wǒ)國已有106家企業進入了廢棄電器電子産品處理基金補貼企業名單，幾乎覆蓋各個省和直轄市。
電子垃圾回收處理企業華新綠源總經理在接受《每日經濟新聞》采訪時曾表示，在中(zhōng)央政策的扶持下(xià)，華新綠源主要面向企事業單位進行電子垃圾回收，自2007年來，回收量年均達100萬台左右。但是，面向社區居民的回收一(yī)直進展不利。
華新綠源所指的社區居民回收恰恰成爲“正規軍”吃不飽的原因所在。據中(zhōng)國民主促進會于今年全國兩會前夕提交的《關于推動并規範我(wǒ)國電子垃圾處理的提案》（以下(xià)簡稱《提案》），目前我(wǒ)國電子垃圾回收處理行業還處于粗放(fàng)型的狀态，90%以上的電子垃圾都是由個體(tǐ)戶回收，并由小(xiǎo)作坊處理，這種方式已形成一(yī)條完整成熟的灰色産業鏈，年産值達千億元。
據媒體(tǐ)報道，早在2006年，北(běi)京市社科院相關統計顯示，北(běi)京從事電子垃圾回收的人數達30萬人。據北(běi)京環保局2014年公布的電子垃圾數量，以******市值計算，僅在北(běi)京，這一(yī)地下(xià)産業規模至少達10億元。
與遊走在社區街道的個體(tǐ)拆解商(shāng)販不同，老百姓對于我(wǒ)國的電子垃圾回收拆解企業的認知(zhī)還很陌生(shēng)。因爲一(yī)些收廢品的散戶出價更高，許多居民選擇将淘汰的電器電子産品賣給他們。這些地下(xià)拆解産業鏈基本壟斷了回收資(zī)源。
在暴利的驅使下(xià)，電子垃圾加工(gōng)小(xiǎo)作坊遍地開(kāi)花。備受媒體(tǐ)關注的廣東貴嶼鎮從上世紀90年代開(kāi)始就從事廢舊(jiù)電器電子收購，至今已發展成回收、拆解、再加工(gōng)到銷售的完整産業鏈。據估算，貴嶼每年拆解處理廢舊(jiù)電子電器超過百萬噸。
在這樣的背景下(xià)，爲維持正常生(shēng)産和運轉，吃不飽的正規企業不得不從“散戶”手裏回收電子電器，由此産生(shēng)了惡性競争。中(zhōng)國家用電器研究院發布的《中(zhōng)國廢棄電器電子産品回收處理及綜合利用行業白(bái)皮書(shū)（2013）》顯示，近年來處理企業數量的快速增加，促進了行業的穩步和均衡發展，同時電子拆解企業間貨源的競争也日趨激烈。中(zhōng)國再生(shēng)資(zī)源回收利用協會副秘書(shū)長唐愛軍接受媒體(tǐ)采訪時也曾坦言，去(qù)年行業裏就出現過一(yī)些企業爲了争搶貨源而提價，用惡性競價的方式取得貨源。
“甚至有些電器送到企業時值錢的部分(fēn)已經被拆卸，爲了保持重量，裏面加入了混凝土充數。”清華大(dà)學環境學院固體(tǐ)廢物(wù)控制研究所教授蔣建國在接受中(zhōng)國青年報采訪時說。而根據相關規定，上述正規企業隻有在完成整機的拆解處理才有相關補貼，并不包括零部件或散件。
在個體(tǐ)回收模式占主導的情況下(xià)，電子垃圾處理手段大(dà)多采用手工(gōng)拆卸、焚燒、強酸萃取、填埋以及丢棄等方式。如此處理産生(shēng)了大(dà)量的重金屬和有毒物(wù)質，造成嚴重的環境污染，也造成了寶貴資(zī)源的浪費(fèi)。
中(zhōng)山大(dà)學的一(yī)項調研報告顯示，早在上個世紀90年代，貴嶼地下(xià)水便因重度污染而無法飲用。
中(zhōng)科院廣州地球化學研究所研究員(yuán)安太向接受《财經國家周刊》采訪時曾表示，電子垃圾的拆解、焚燒污染主要來源重金屬、揮發性有機物(wù)和顆粒物(wù)。這些物(wù)質散發于空氣中(zhōng)将對人類身體(tǐ)産生(shēng)嚴重影響。
今年全國兩會期間，民進中(zhōng)央關于規範我(wǒ)國電子垃圾處理的提案引起了關注。提案建議嚴格監管源頭電子垃圾的總量，嚴禁國外(wài)電子垃圾流入境内；同時加強電子垃圾處理的制度設計，理順管理體(tǐ)制，明确相關部門的職權，落實監管責任；同時建立電子垃圾回收處理準入機制，建立可追溯的信息監管渠道，采用物(wù)聯網、電子标簽、大(dà)數據技術等建立一(yī)套電子垃圾科學回收的信息化系統，提升回收環節的專業化、信息化水平。
